| 中廣網銀川2月27日消息（記者許新霞）今天下午召開的寧夏回族自治區人民政府第89次常務會議審議通過了《關于做好國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理有關工作的實施方案》，《方案》要求將在今年4月底前首先將國有企業有傷殘等級的老工傷人員和工亡職工供養親屬全部納入工傷保險統籌管理；10月底，國有企業其他老工傷人員和集體企業、原國有集體改制企業和事業單位等用人單位老工傷人員及工亡職工供養親屬納入工傷保險統籌管理并享受待遇。
據介紹，2004年，國務院《工傷保險條例》實施后，寧夏工傷保險實現了市級統籌。截至去年底，全寧夏工傷保險參保企業單位為8695戶，參保人數達49萬人，基金累計結余1.3億元。但是，由于歷史原因，寧夏國有企業、集體企業中還有2.8萬多名老工傷人員和工亡職工供養親屬，（主要集中在石嘴山和銀川市的煤炭、冶金和建筑等行業。其中有傷殘等級人員1.29萬人，無傷殘等級人員1.39萬人，工亡職工供養親屬0.13萬人。）他們大多數由所在單位承擔工傷待遇，缺乏長期穩定的制度保障，待遇普遍較低且難以落實，尤其是一些在企業關閉破產改制時工傷待遇沒有落實的老工傷人員和困難企業的老工傷人員更是難以保障。近年來由于這些問題造成的上訪事例也日漸突出，已經成為影響寧夏社會穩定的一個重要因素。根據國務院有關會議及人力資源和社會保障部、財政部、國資委和監察部有關通知要求，寧夏結合實際，起草了《關于做好國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理有關工作的實施方案》。
《方案》確定保險統籌基金將以單位躉繳費用為主、統籌基金調劑和各級財政補助為輔。老工傷人員納入范圍具體界定為：2010年12月底之前有國有、集體企業和事業單位等用人單位支付工傷待遇的“有單位的老工傷人員”和在國有、集體企業關閉破產改制時沒有按政策規定解決工傷保險待遇的“無單位的老工傷人員”。
寧夏回族自治區主席王正偉要求該《方案》的實施范圍將突出以國有、集體企業為重點；資金籌集以企業繳納為主、政府補助為輔。他強調，此次國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理有關工作新老政策要銜接好，并做好宣傳解釋工作，防止引發新的矛盾。各相關部門要協調配合，細化責任和工作，統一協調統籌解決問題。
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